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现行税收征管组织管理体系的利弊分析与再造取向

日期:2008-02-26 来源:阳新县国税局 【选择字号:

  本网讯:1994年分税制改革后,我国税收征管改革的步伐不断加快,取得了有目共睹的显著成效。随之变革的税收征管组织管理体系也基本上适应了经济发展水平的要求,保证了税收职能作用的正常发挥。但是,由于税收征管改革是一个逐步深化的过程,税收征管组织管理体系也要随着客观社会经济形势和税收征收管理模式的变化,而不断进行阶段性的变革。因此,笔者认为,进一步深化税收征管改革,应该对现行税收征管组织管理体系进行利弊分析,并深入探讨再造税收征管组织管理体系的目标取向。
       一、现行税收征管组织管理体系的利弊分析
  建国以来,我国税收征收管理模式经历了四次较大的变革,即征管查一体的征管模式、征管查相分离的征管模式、申报—代理—稽查的征管模式,以及现行的“以申报纳税和优质服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管模式。相应的,税收征管组织管理体系也随之产生变化,组织结构、征管机构、相关岗位以及工作人员等都按照职能、职责的变化而进行了阶段性的调整和变革。我们应客观评价现行税收征管模式下的组织管理体系,一分为二地认识其利弊。
  (一)现行税收征管组织管理体系发挥了应有的作用
  从动态的观念来看组织管理工作是一个过程,主要指其维持与变革组织结构,并使组织发挥作用、完成组织目标的过程。


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