本网讯：依法治税是税收工作的灵魂，也是规范管理的根本保证，而规范的税收执法行为是实现依法治税的关键。科学规范税收执法行为，是加强税收执法，规范依法行政的需要，是有效地防止税收执法过程中存在的“疏于管理、淡化责任”的需要，是提高国税干部执法水平和依法行政能力的需要，更是提高税收征收管理质量的有效途径。法治决定人治，开展“管理规范年”活动，必须进一步规范税收执法行为，始终把依法治税作为做好国税工作的根本要求，不断提高国税系统的税收执法水平。本文就当前税收执法行为中存在的问题，提出如下建议。
当前税收执法行为中存在的的问题
20世纪90年代以来，我国的税收法治建设取得了可喜的进展，特别是新的《税收征管法》实施以来，税收执法状况明显改善。然而，以目前税收执法状况看，有的单位和执法人员不同程度的存在以下问题：
（一）执法主体错误。有的单位超出了税法所界定的权限，特别是行政许可法颁布实施后，仍有超权行使职权，造成执法主体错误，有的无执法主体资格，仍在执法岗位行使执法职能，有的下放权限，为方便工作，有的（区）县局把权限下放给分局（所）代为行使等。
（二）执法程序不合法。在行使税收执法过程中重实体法，轻程序法，不按法定程序办事，超越或省略程序，新的《税收征管法》的实施，一方面为了确保税务机关能有效地进行税收管理，对违反税法的行为予以有效制裁，另一方面对税务机关的权力进行必要的制约，防止其滥用权力，保护纳税人的合法权益，但在实际工作中不按程序执法的行为时有发生。
（三）违章事实不清，证据不充分。有的执法人员工作责任心差，不注重钻研业务，在平时执法过程中，不注意材料的收集，造成执法过程中事实不清，证据不确凿，数据计算不正确。其结果往往造成执法不公，甚至造成执法错误，在行政诉讼中，致使税务机关败诉。
